Camilo Michalka

FORSCHUNGSSCHWERPUNKTE

Das Wachstum der Städte in Brasilien vollzieht sich am meisten ohne raum- und fachplanerische Einbindung in den übergeordneten siedlungs- und infrastrukturellen Kontext. Die neue Siedlungen fehlen an elementaren infrastrukturellen Leistungen, deren nachträgliche Installation erhebliche Schwierigkeiten aufwerten. Lokale Entwicklungsplanungen sind zudem kaum überörtlich koordiniert, da eine regional Planungs- und Koordinationsinstanz meist fehlt. Besonders problematisch ist der Mangel an geeigneten Formen de Abwasserbehandlung und nachfragegerechter öffentlicher Verkehrsangebote. Da derartige Gebietskörperschaffen meist nicht über leistungsfähigen Planungs- und Bauverwaltungen verfügen, bestehen hier besonders große Herausforderungen, eine stärker nachhaltigkeitsorientierte Stadtentwicklung einzuleiten.

In dem geplanten Forschungsprojekt soll ein idealtypisches Konzept für ein integriertes raumplanerisches Wachstumsmanagement entwickelt werden. Dabei ist zum einem strategischer und prozessorientierter Planungsansatz zu entwickeln und an Beispielen zu Erproben. Dabei sind vor allem die Akteursstrukturen und institutionellen Bedingungen raumplanerischen Handels zu berücksichtigen. Zum anderen sollen die im Brasilianischen Rechtssystem möglichen formellen Instrumente der Wachstumsteuerung dahingegen bewehrt werden, inwiefern sie den Zielen einer nachhaltigen Stadtentwicklung gerecht werden. Es ist zu untersuchen, wie auch eher informelle Instrumente das regulative Steuerungsinstrumentarium ergänzen können. Beispiele sind informelle Stadtentwicklungskonzepte sowie partizipative Formen des Planens.

In einem anschließenden Teil soll der planungskonzeptionelle und rechtliche Weiterentwicklungsbedarf aufgezeigt werden. Dies kann Handlungsempfehlungen zur Novellierung zentraler Planungs- und Baugesetze aus staatlicher Ebene ebenso umfassen wie Vorschläge zu Strategieentwicklungen und neuen institutionellen Arrangements, die sicher ehe an lokale und regionale Akteure richten.